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從初露端倪到高位引領 818長江大保護的三峽模式
發布者:管理員  發布時間:2020-04-09  瀏覽次數:293  來源:中國水網

從2018年年初宣布進軍環保,到現在手握幾百億環保訂單、重金狂攬多家上市公司股權,三峽集團獨樹一幟,通過特有模式,將水環境綜合治理帶到了一個前所未有的高度、深度、廣度和速度。長江大保護任務下,從初露端倪到高位引領,三峽集團都干了什么?

從近期的項目信息和企業動態可以看出,近日以來,中國長江三峽集團有限公司(以下簡稱“三峽集團”)在環保市場的動作尤為活躍。

3月16日-18日,三峽集團全資子公司——長江生態環保集團有限公司(以下簡稱“長江環保集團”)及其一致行動人三峽資本控股有限責任公司增持興蓉環境2979.16萬股,增持比例1%。變動后,長江環保集團及其一致行動人合計持有興蓉環境股份2.21億股,占總股本的7.39%。

3月19日,長江環保集團牽頭的聯合體安徽六安市城區水環境(廠-網-河)一體化綜合治理一期PPP項目,項目總投資46.58億,中標價格74.07億。

上述只是三峽集團在環保市場表現中的冰山一角。從2018年年初宣布進軍環保,到現在手握幾百億環保訂單、重金狂攬多家上市公司股權,三峽集團獨樹一幟,通過特有模式,將水環境綜合治理帶到了一個前所未有的高度、深度、廣度和速度。長江大保護任務下,從初露端倪到高位引領,三峽集團都干了什么?

高度:搭建大平臺,“長江大保護”藍圖繪到底

東起上海,西至西藏,長江橫跨我國東、中、西部,水資源總量約占全國總量的35%,是中國重要的戰略淡水資源庫。然而多年來,由于污水排放、過度采砂和捕撈,導致這條中華民族母親河的生態環境持續惡化。

“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發?!?016年初,習總書記在重慶召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上強調。由此,“長江大保護”成為基于長江經濟帶戰略而提出來急需完成的一項嚴峻任務。

2016年3月,中共中央政治局審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》,長江生態保護上升到國家戰略高度,保護長江的藍圖正在繪就。

在這場長江大保護任務中,作為長江流域實力最雄厚的共和國長子,三峽集團也自然被提到了特殊地位,成為了共抓長江大保護的骨干力量。

2018年4月,國家發展改革委、國資委聯合發文明確三峽集團在促進長江經濟帶發展中發揮基礎保障作用和在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用。

2018年5月,推動長江經濟帶發展領導小組增補三峽集團為成員單位。

2018年7月,推動長江經濟帶發展領導小組辦公室印發指導文件,支持三峽集團在共抓大保護中發揮骨干主力作用,對三峽集團參與共抓長江大保護工作做出制度性安排,明確近三年重點工作任務和保障措施。

生于長江,長于長江、發展于長江。

上世紀90年代以來,三峽集團肩負“建設三峽、開發長江”的歷史使命,成功建設舉世矚目的三峽工程,隨后,在金沙江下游滾動開發四座大型梯級水電工程,綜合利用開發長江流域水資源,建成一個又一個國之重器。

“長江大保護是荊棘密布、極具挑戰的事業,長江大保護是只許成功、不許失敗的事業,長江大保護是實現集團戰略拓展的事業”。2019年7月,三峽集團董事長雷鳴山把集團戰略定位明確表述為實現清潔能源與生態環?!皟梢睚R飛”。這就意味著,三峽集團不僅要做最大的清潔能源集團,也要做最大的生態環保集團。

在長江大保護任務下,作為三峽集團開展長江大保護的業務實施主體——長江環保集團信步走來。2018年12月13日,長江生態環保集團在武漢注冊成立,注冊資本100億(詳情請點擊:三峽集團長江大保護實施主體落戶武漢,百億環保項目即將起航);2019年6月,長江環保集團將垃圾發電納入經營范圍,注冊資本增加200億至300億。

從開發長江到保護長江,三峽集團開始肩負著又一歷史重大使命。

相關調查顯示,長江經濟帶水環境存在“4+1”污染源,即城鎮生活污水垃圾、化工污染、農業面源污染、船舶污染以及尾礦庫污染。數據顯示,長江流域接近30%的重要湖庫處于富營養化狀態,長江生物完整性指數到了最差的無魚等級,廢水、化學需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%、37%、43%。

在此背景下,長江環保集團以城鎮污水治理為切入點,選取宜昌、岳陽、九江、蕪湖4個城市推進先行先試,以“流域統籌、區域協調、系統治理、標本兼治”為原則、堅持廠網一體、廠網河湖岸一體的城鎮污水處理和水環境綜合治理方案,得到了一致認可。

以四個試點城市為開端,長江環保集團逐步擴大企地合作范圍,由城市拓展至縣鄉鎮,由長江中游拓展至上游重慶、下游江蘇、上海等。

推動長江大保護先行先試項目落地建設,長江生態環保集團已揚帆起航。

深度:搭建戰略支撐的五大業務平臺

截至2019年底,三峽集團參與“長江大保護”的業務平臺(長江環保集團)、籌資平臺(長江綠色發展投資基金)、技術平臺(長江生態環境工程研究中心)、合作平臺(長江生態環保產業聯盟)、支持平臺(長江生態環保專項資金)等囊括實體與金融的“五大平臺”已全部組建成立。

五大平臺作為共抓“長江大保護”的完整運作體系,現已有效運轉。其中,長江生態環保集團為核心實施主體;長江綠色發展投資基金定位為國家級產業投資基金,引入社會資本,保障長江大保護資金需求;長江生態環境工程研究中心承擔生態環境研究、監測,并將成果快速轉化應用;長江生態環保產業聯盟發揮各方優勢和長處,促進產業鏈上下游企業有效融合;長江生態環保專項資金為公益性資金,用于規劃研究與編制、試驗性項目、示范工程等支出。

2019年6月5日,長江生態環保產業聯盟宣布成立。聯盟匯集了產業相關的最精銳力量,將多家頭部金融機構、研究機構、咨詢機構、投資運營企業、建設企業、設計公司納入其中(詳情請點擊:長江生態環保產業聯盟成立大會環境日在蕪湖召開),后又增設設備、技術與智慧水務專委會。截止目前,聯盟成員已從最初的55家發起成員單位增加到88家。

而作為長江大保護核心的籌資平臺,長江綠色發展投資基金于2019年11月正式成立,這個由國家發改委與三峽集團共同設立的國家級產業投資基金,首期募集資金200億元,未來計劃形成千億級規模。該基金將通過市場化運作引入社會資本,解決“長江大保護”資金需求重點服務長江經濟帶發展戰略,重點投向水資源高效利用、水生態修復、水環境保護等領域。

廣度:“資本+”模式整合產業力量,協同發展

2018年以來,三峽集團前后簽署了幾十份戰略合作框架協議,快馬加鞭地牽手了一大波新老朋友,努力實現合作、互利與共贏。由于合作企業陣容強大,被行業稱為“三峽集團的豪華朋友圈”(詳情請點擊:長江大保護里的“高富帥” 818三峽集團的豪華朋友圈)。

從2019年以來,三峽集團對產業力量的整合從協議框架到了股權合資、企業認購等更深入的階段。集團開始密集在水務市場織網布陣,標的企業涉及北控水務、武漢控股、國禎環保、啟迪環境、洪城水業、旺能環境、興蓉環境和納川股份等等。

2019年6月13日,武漢水務集團作價7.56億元,向長江生態環保集團出讓其持有的武漢控股1.06億股股份,占上市公司總股本的15%(詳情請點擊:三峽集團旗下長江環保入股武漢控股 水務集團出讓15%股權);

2019年7月,三峽集團通過定增方式入股后,持有國禎環保11.6%股份(詳情請點擊:國禎環保獲定增,中節能、三峽資本、長江環保力挺);2019年9月,國禎集團又擬作價12.77億元協議轉讓15%股份給長江環保集團與三峽資本,若此次股份轉讓完成后,三峽系持股比例將達到26.63%,超國禎集團17.46%的持股比例,位列其第一大股東(詳情請點擊:三峽集團擬12.77億受讓國禎環保15%股份,或成第一大股東);

2019年12月,啟迪環境在北京產權交易所正式就旗下子公司簡稱雄安浦華的股權合作舉行簽約儀式,三峽資本及長江生態環保集團兩方成為了意向受讓方,以約13.52億元的價格摘牌受讓了雄安浦華40%的股權(詳情請點擊:啟迪環境+三峽集團,大水務平臺建設進度加快)。

其中,三峽集團與北控水務在共抓長江大保護方面的合作更為密切。

2019年1月21日,長江電力宣布,公司以全資子公司長電國際為平臺與公司控股股東三峽集團全資子公司長江生態環保集團未來設立的境外投資平臺以約定的固定收益,轉讓認購北控水務新發普通股份約4.71億股(詳情請點擊:長江電力擬以20億港元向三峽集團轉讓北控水務4.71億股);

2019年11月22日,長江生態環保集團聯合北控水務在江蘇南京共同成立了兩家公司,分別為三峽北控南京水務投資有限公司(注冊資本10億)以及三峽北控南京水務有限公司(注冊資本5000萬)(詳情請點擊:三峽+北控+南京=?);

此外,上文提到的長江綠色發展基金管理有限公司是由三峽集團和北控水務集團旗下公司三峽資本、北控金服(北京)投資控股有限公司聯合發起成立(詳情請點擊:三峽資本、北控金服聯合成立長江綠色發展基金)。

進入2020年,三峽集團進擊資本市場的步伐也并未放緩和停止。

據興蓉環境公告,2月19日,長江生態環保集團通過集中競價方式,增持公司股份173.39萬股,占公司總股本的0.06%。此次權益變動后,長江生態環保集團及其一致行動人三峽資本累計持股比例達5%。

隨后,長江生態環保集團及其一致行動人于2月25日至3月13日、16日和18日再次增持,權益變動后合計持有興蓉環境股份2.21億股,占總股本比例達7.39%。

2月24日,納川股份公布,長江生態環保集團、三峽資本于2月24日受讓納川股份1.0336億股股份。變動后,長江環保及三峽資本合計持有納川股份約1.0906億股,占后者總股本的10.57%,為公司持股5%以上股東(詳情請點擊:4億!長江環保及三峽資本受讓納川股份10.02%股份)。

另一方面,3月13日,國禎環保發布公告稱,國禎集團擬向中節能轉讓所持約1.01億股國禎環保的股份,轉讓價款人民幣約14.75億元,受讓方同意按本協議約定的條件受讓該等股份。此次股份轉讓完成后,國禎集團持有公司約1.17億股股份,占公司股份總數的17.45%。中節能及其全資子公司中節能資本控股有限公司合計持有公司約1.59億股股份,占公司股份總數的23.69%(詳情請點擊:與三峽之姻未達生效條件,國禎環??刂茩嗷驓w中節能;中國節能+國禎環保,會產生什么樣的合作契機+碰撞升級?)。

雖然三峽集團放棄了對國禎環??刂茩嗟氖召?,但是其在過去一年多的時間里,“三峽系”不斷通過二級市場買入和參與定增,已共計持有國禎環保11.63%股權,入股成本估算超過5.43億元,是其重要的參股股東和合作伙伴。

2019年8月,三峽集團上??睖y設計研究院副總工郭亞麗博士在“2019(第十一屆)上海水業熱點論壇”上表示,國家近期交給三峽集團最重要的任務,就是要探索出城市水環境治理的新模式、新機制、新技術、新標準,破解行業治理的難題。在此背景下,三峽集團探索“政企互利共贏”的合作模式,“資本+”模式就是其中至關重要的一部分,主要聯手全國性業務平臺、區域性地方平臺、專業技術型企業等三類企業,打造聚焦政企互利共贏的合作模式,實現水環境根本改善目標(詳情請點擊:)。郭亞麗:長江大保護,三峽集團干什么?怎么干?

站得越高,望得越遠。三峽集團著眼于把自身發展放在協同發展的大局中,正如三峽集團董事長雷鳴山所強調的那樣:立足項目共建、利益共享、責任共擔,與長江大保護具有協同效應的企業廣泛合作,充分發揮各自優勢,以資本合作為紐帶,以項目合作為重點,以理順污水處理價格機制為突破,以緩解地方政府財政壓力為導向,開展“資本+”合作,推動重大項目快速落地。

上文提到,2019年6月5日,長江生態環保產業聯盟成立,長江環保集團為核心實施主體,E20環境平臺作為行業生態服務平臺也入選咨詢專業委員會。聯盟的成立,被業內認為是深入落實長江經濟帶發展戰略的重要舉措,也是長江大保護相關企業、機構加強產業協同,形成推動共抓大保護合力的新起點。

近日,長江環保集團正式加入E20環境平臺圈層。E20環境平臺起源于2000年中國水網的創建,是中國目前極具影響力的環境領域縱深服務生態平臺,致力于打造服務各級政府和環境企業的產業智庫和資本平臺。截至目前,E20環境平臺擁有300余家圈層會員企業,囊括80%的環境上市公司,覆蓋環境產業所有子領域以及資本金融領域,已形成匯聚“政策、產業、市場、PPP、商道、金融(財政)”的六維一體融會貫通的綜合研究實力。

生態文明建設和“綠水青山就是金山銀山”理念的指導下,E20環境平臺充分發揮行業預判、頂層設計、協同創新三大核心能力,致力于產業市場化和產業轉型升級的理論研究和實踐推動,協助地方政府積極探索區域生態環境系統解決方案。

相信在自身雄厚的實力之外、以及E20環境平臺的助力之下,長江環保集團的長江大保護工作將進入全方位、多角度、深層次的新階段,特別值得關注與期待。

速度:20個月內狂攬333億水務領域項目

不難發現,三峽集團參股或投資合作的企業中,有不少為全國及長江經濟帶地方水務龍頭、專業技術企業。在此過程中,三峽集團的“資本+”模式優勢盡顯,通過股權投資參股污水治理行業龍頭企業,全面開展資本、業務、平臺、項目合作,實現資金、管理優勢與龍頭企業技術、經驗、項目資源優勢互補。

2018年7月,三峽集團作為牽頭人與信開水環境投資有限公司、中國市政工程華北設計研究總院有限公司、上??睖y設計研究院有限公司、中國水利水電第八工程局有限公司、中鐵四局集團有限公司聯合中標九江市中心城區水環境系統綜合治理一期項目,項目總投資77億。

從決心干環保,到拿下77億大單,三峽集團只用了短短6個月的時間。

進入2019年,三峽集團以城鎮污水治理為切入點,快速向長江經濟帶沿江城市鋪開,集團先后在安徽、江西、湖南、湖北多市縣以及重慶拿下水務PPP項目大單。據中國水網不完全統計,截至目前,三峽集團手握水務領域項目投資總額已達333億。

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三峽集團中標的部分水務項目一覽

中國水網另獲悉,截至2019年底,三峽集團已對接長江沿線7省(市)103個市縣,合計開工新建投資項目95個,總投資額達435億元。截至2019年底,累計落地投資總額 589.4 億元(其中,固定資產投資 435.4億元,股權投資 154 億元),儲備項目投資規模超過 2000 億元;形成污水處理能力總計 436 萬噸/日。

3月21日,湖北武漢,總投資達75.9億元的三峽集團三個長江大保護項目——蔡甸東部區域清水入江PPP項目、新洲區新城鎮建設PPP項目、東湖高新區光谷生態大走廊項目開工。這是武漢除疫情期間沒有停工的民生類項目(水電氣等)外,第一批實現開工建設、穩投資、穩就業的重點項目。

從建設水電樞紐到治理水體污染,從自身發展到協同發展,從點到面,三峽模式下的長江大保護正呈現出越來越完整的閉環體系。

三峽集團提出,到2020年,集團規劃投入長江大保護項目投資總金額累計將達到1000億元。目前,三峽模式下的長江經濟帶城鎮污水治理已成效顯著,全面發力,未來可期。

2020(第十八屆)水業戰略論壇將于5月22、23日在北京友誼賓館舉行,敬請關注~

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